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安徽日报:打通“断头路”,建设“新走廊”

发布日期:2018-12-17 15:00   作者:范克龙   来源:新闻科   审核 人:赵正平   阅读:次   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       


本报记者 范克龙
近在咫尺,高速也很费时

  滁州市区距离南京直线距离不过50公里,高速却要1个多小时车程。类似的省际交通“肠梗阻”现象并不少见,成为制约区域一体化发展的重要障碍。

  日前,沪苏浙皖三省一市人大常委会相继发布《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》,支持和保障长三角地区更高质量一体化发展,明确把交通基础设施互联互通作为重点工作。11月24日,在南京召开的长三角综合交通发展大会上,沪、苏、浙、皖联合发出倡议:共同深化长三角综合交通规划有机衔接,共同加快长三角综合交通基础设施互联互通。

  “交通基础设施的互联互通,是区域一体化发展的重要先导和支撑。世界级城市群一体化的发展经验证明,城市群的综合交通运输体系是决定和影响城市群成长和区域融合的关键因素之一。 ”省交通运输厅厅长施平指出,当前长三角地区交通运输发展不平衡不充分的问题较为突出,省际间、省域内都还存有短板,与人民群众“走得好”的美好出行需求还有一定差距。

  坚持“东向发展”的滁州对此感受真切。 “滁州与南京江北新区只有滁河一河之隔,但长期以来却是制约两地交通互联互通的主要障碍。 ”滁州市交通局局长吴胜智介绍,目前跨滁河只有四五座桥梁,相对于滁州与南京接壤的2450平方公里扇形区域而言明显太少。 “因为滁州与南京之间还没有快速通道,很多车辆还依赖轮渡过河,通行效率不高。目前我们正在谋划建设一条跨越滁河的快速通道,建成后滁州市区到南京有望半小时通达。 ”

  随着交通一体化进程的深入推进,长三角交通基础设施网络的互联互通水平显著提升。近年来,宁安城际、宿淮铁路相继运营,杭黄铁路即将通车,溧马高速、徐明高速、泗许高速、宿扬高速等一度“断头”的高速公路实现跨省全线贯通。国家正在组织开展北沿江高铁沿江通道规划方案论证。镇江至宣城的铁路可研报告初稿已编制完成。在内河航运建设上,皖苏两省正合力推动淮河出海航道红山头至京杭运河段整治工程,新汴河航道宿州段整治工程已获立项批复,即将启动建设。截至目前,全省高速铁路里程1430公里,高速公路里程4673公里,一级公路4151公里,高等级航道1433公里,以高速铁路、高速公路和高等级航道为主骨架的交通运输体系基本形成。

  规划先行,等高等标对接

  交通一体化,规划先行。长期以来,长三角地区交通运输建设,各省市分别依据各自的规划和相关标准,由于规划等级和建设时序的差异,导致一批省际断头路、断头航道出现,而执法和处罚标准的不统一,也导致各省市行政执法各自为政、对接不畅、效率不高,制约了长三角地区交通一体化建设。

  “谋定而动,规划是指导综合交通运输高质量发展的指南,要探索编制长三角综合交通运输高质量发展规划,打破‘一亩三分地’思维定式,进一步增强发展整体性和协同性。”施平认为,未来应加快推进国家层面长三角地区高质量发展规划的编制,交通运输方面重点应围绕推进基础设施建设、综合执法、区域信息化互联共享等方面做好顶层设计,统一制定标准,统一规划实施,促进长三角地区交通运输一体化高质量发展。

  我省在编制交通运输“十三五”发展规划和高速公路网、普通省道网、高等级航道网中长期规划中,注重融入长三角一体化发展,加强与相邻省份交通运输规划的衔接,力争实现重要省际交通大通道的建设在线位接点、规模标准和建设时序上衔接一致。

  此外,综合协调机制有待进一步完善。长江经济带和长三角地区交通一体化发展需要统筹公、铁、水、空、邮等多种运输方式,涉及相关省市的多个部门,但目前综合协调机制还有待进一步完善,各种运输方式之间缺乏系统规划,制约了综合运输体系的建设和发展。还需从部级层面加大省际之间的协调,打通省际断头路、断头航道等。完善长三角地区交通运输发展协调机制,加强对铁路、公路、航运、民航等多种运输方式协调发展的统筹和联动。

  有效推进,重点打通“堵点”

  由于区域规划不协调,建设时序不能同步进行,城际交通之间普遍存在“路到河边死”的“断头路”现象。以澳门葡京到南京为例,由于断头路较多,车辆往来需从宁洛高速绕行,每逢节假日宁洛高速和南京二桥交通压力巨大,经常遭遇拥堵。

  “未来随着来安至六合高速公路的开通,将大大缓解宁洛高速和南京二桥的交通压力。 ”吴胜智介绍,来安至六合高速公路项目是安徽省交通运输 “十三五”规划开工项目,项目建成后,将在合肥与南京之间,经由滁州、来安打通一条新的通道,使滁南现代产业园直达南京江北新城。

  “我省将坚持把打通与苏浙两省的‘断头路’作为交通基础设施建设的重中之重,加快推进项目实施。 ”施平介绍,我省重点实施高速公路扩容和网化两大工程。推进沪陕、沪蓉等国家高速公路安徽段扩容改造,启动德上、京台复线等国家高速公路建设,加快G206、G310等干线公路建设,加快打通省际断头路,推动长三角地区交通运输一体化高质量发展,形成外通内联、衔接高效、安全便捷的综合交通运输走廊。

  江苏省交通运输厅厅长陆永泉在区域综合交通高质量发展论坛发言中也表示,江苏将加强省际协作,落实《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》,对第一批17个省际断头路项目中涉及江苏的11个项目,两年内全面开工,同时,建立省际项目储备库,滚动实施打通省际断头路行动。为服务长三角一体化,最新规划通过加强与上海、浙江、安徽、山东等周边省市规划协调衔接,新增南京至滁州等9条共356公里的省际高速公路,省际高速公路通道增至42条。

  “当前,推进长三角一体化进入全面深化阶段,推进长三角区域更高质量一体化发展成为长三角地区的广泛共识和自觉行动。 ”施平表示,今年6月,三省一市交通运输主管部门签订了打通省际断头路合作框架协议,确认了第一批17条重点推进项目,为打破行政区划所带来的交通阻隔、增强省际间路网可达性提供了保障。要继续建立完善工作对接机制,扩大项目对接的广度和深度,将政府层面扩大到企业层面,将路网层面扩大到技术研发层面,从实施层面扩大到规划政策层面,确保一系列重大项目扎根生花。


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